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18年来头一遭 北京常住外来人口减少15万!

2017-02-27 11:20:26来源:每日经济新闻热度:评论

控制城市人口数量,成为药方中的第一味药。2015年末,上海常住外来人口数减少了14.77万人,同比下降1.5%,这是上海15年来首次出现常住外来人口负增长的情况。

常住外来人口减少15.1万,18年来首次

2月25日发布的《公报》显示,2016年末,北京市常住人口2172.9万人,比上年末增加2.4万人,增长0.1%,增量比上年减少16.5万人,增速比上年回落0.8个百分点。其中,常住外来人口807.5万人,占常住人口的比重为37.2%;户籍人口1362.9万人,比上年末增加17.7万人。

每日经济新闻记者整理此前的官方数据发现,从2011年开始,北京常住人口增量及增长速度均呈现不断下降的趋势。目前已经从2011年的增量57万降到2016年的2.4万,增速也从6年前的2.9%降到去年的0.1%。

从年份上看,2008年,2009年和2010年是北京市常住人口增加最快的年份,分别增加了95万、98万和93万。

18年来头一遭 北京常住外来人口减少15万!

▲数据来源:国家统计局

此外,每日经济新闻记者通过查阅北京统计信息网发现,1998年末~2015年末,北京市常住外来人口都呈逐年上升的趋势,从1998年末的154.1万增加到2015年末的822.6万,17年间总共增加了668.5万人。然而,2016年常住外来人口为807.5万人,比2015年末减少15.1万人,这也是18年来首次出现常住外来人口减少的情况。

18年来头一遭 北京常住外来人口减少15万!

18年来头一遭 北京常住外来人口减少15万!

▲数据来源:北京统计信息网

北京大学社会学系教授陆杰华接受每日经济新闻记者采访时表示,

常住人口增速下降主要和北京市人口调控政策和调控目标有关。按照市委市政府的统一规划,到2020年,北京市常住人口要控制在2300万以内,这几年也采取了诸多人口疏解政策,主要是体现在外来流动人口上。

陆杰华告诉记者,疏解北京非首都功能,控制人口,是北京市政府2016年和未来几年的重要任务。核心区(东城、西城)、城六区以及北京市城市副中心(通州区)都制定了相应的人口疏解计划。

去年3月,北京市政府曾印发《北京市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,在这份纲要中提到,未来人口治理的目标是,城六区常住人口在2014年基础上每年降低2至3个百分点,争取到2020年下降15个百分点左右。

此外,在陆杰华看来,第二产业外迁也是北京市疏解城市人口的重要举措。“比如一些汽车零部件加工企业、批发市场正在往京津冀地区外迁。通过产业外迁政策辅助人口控制政策,确实可以有效实现首都人口疏解的目标。”


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